文/陕西九游会状师事件所 田丽慧

停业重整系停业执法系统中的紧张关键，关于市场主体而言，假如可以完成重整，无疑是最好的后果。上面小编次要从停业重整（包括预重整）的流程动手，梳理了以下22问：

一、停业重整缘故原由？什么状况下可以请求停业重整？

《企业停业法》第二条：企业法人不克不及归还到期债权，而且资产不敷以归还所有债权大概分明缺乏归还才能的，按照本法例定清算债权。

企业法人有前款划定情况，大概有分明丢失归还才能大概的，可以按照本法例定举行重整。

二、停业重整才能检察？哪些主体可以请求大概被请求停业重整？

《陕西省初级人民法院停业案件审理规程》（试行）第十三条：

1.请求停业/被请求停业的债权人该当具有：

法定的民本家儿体（天然人(两户)、法人、合法人构造）资历；

2.被请求停业的债权人该当具有：企业法人资历；

3.停业才能的拓展：假如举行停业整理，那么企业法人构造以外的构造也具有停业才能，可以参照企业停业法例定步伐举行。好比：合资企业、民办学校、民办医院、农人专业互助社、团体独资企业。

4.公司停业才能独立性：公司股东未出资到位，大概公司股东之间，股东与第三人之间存在股权纠纷的，公司均可举行停业，不影响公司的停业才能。

三、停业重整请求主体资历？

《企业停业法》第七十条：债权人、债务人、特定情况下出资额占债权人注册资源非常之一以上出资人。

注：特定情况——债务人请求对债权人停业整理的，在人民法院受理停业请求后、宣告停业前。

四、差别主体请求停业重整应提交的材料清单？

债权人：《企业停业法》第八条；《陕西省初级人民法院停业案件审理规程》（试行）第二十五条、第一百四十七条（间接根据）

债权人请求停业重整提交材料清单：

（一）停业重整请求书，该当列明请求人根本状况、请求重整的现实和来由等；

（二）债权人的主体资历证明；

（三）债权人股东会（股东大会）、董事会、出资人或当局主管部分赞同请求重整的决定或同意文件；

（四）债权人的董事、监事、初级办理职员以及法定代表人大概次要卖力人的名单、联系方法；

（五）产业情况阐明，以及资产欠债表和有关财政管帐陈诉；

（六）债权清册，并该当列明响应债务人称号、住所、联系方法、债权数额、债权性子、债权建立工夫；

（七）债务清册，并该当列明响应债权人称号、住所、联系方法、债务数额、债务性子、债务建立工夫；

（八）有关诉讼、仲裁、实行状况；

（九）企业职工状况和职工安顿预案，并该当列明债权人排除职工休息干系后依法对职工的赔偿方案；

（十）企业职工、初级办理职员人为的付出和社会保险用度、住房公积金的交纳状况；

（十一）具有重整代价和重整可行性的证明质料；

（十二）其他与请求现实、来由有关的质料。

债务人：《企业停业法》第八条；《陕西省初级人民法院停业案件审理规程》（试行）第二十六条、第一百四十六条

债务人请求停业重整提交材料清单：

（一）停业重整请求书，该当列明请求人和被请求人根本状况、请求重整的现实和来由等；

（二）请求人的主体资历证明；

（三）债务产生的现实，以及债务性子、数额、有无包管的证据；

（四）债权人不克不及归还到期债权的证据；

（五）债权人具有重整代价和重整大概的证据或阐明质料；

（六）其他与请求现实、来由有关的质料。

五、预重整为何会提出？下层根据是什么？现在天下有几个省市提出了有关预重整的操纵规程？

（一）《天下法院停业审讯事情集会纪要》（2018年3月4日实施）22. 探究推行庭外重组与庭内重整制度的衔接。在企业进入重整步伐之前，可以先由债务人与债权人、出资人等好坏干系人经过庭外贸易会商，制定重组方案。重整步伐启动后，可以重组方案为根据制定重整方案草案提交人民法院依法检察同意。

（二）国度开展和变革委员会,最高人民法院,产业和信息化部,民政部,法律部,财务部,人力资源和社会保证部,中国人民银行,国务院国有资产监视办理委员会,国度税务总局,国度市场监视办理总局,中国银行保险监视办理委员会,中国证券监视办理委员会《加速美满市场主体加入制度变革方案》（2019年6月22日实施）四（一）研讨创建预重整和庭外重组制度。美满金融机构债务人委员会制度，明白金融机构债务人委员会制度和庭外债权人委员会制度的步伐转换和决定效能承认机制。研讨创建预重整制度，完成庭外重组制度、预重整制度与停业重整制度的无效衔接，强化庭外重组的公信力和束缚力，明白预重整的执法位置和制度内容。

（三）《天下法院民商事审讯事情集会纪要》（2019.11.8）115. 【庭外重组协议效能在重整步伐中的延伸】持续美满庭外重组与庭内重整的衔接机制，低落制度性本钱，进步停业制度服从。人民法院受理重整请求前，债权人和局部债务人曾经告竣的有关协议与重整步伐中制造的重整方案草案内容分歧的，有关债务人对该协议的赞同视为对该重整方案草案表决的赞同。但重整方案草案对协议内容举行了修正并对有关债务人有倒霉影响，大概与有关债务人严重长处相干的，遭到影响的债务人有权依照企业停业法的划定对重整方案草案重新举行表决。

（四）现在天下共5个省市提出了预重整事情操纵指引，辨别是《齐齐哈尔市中级人民法院审理预重整案件的多少划定》；成都市中级人民法院《停业案件预重整操纵指引》（试行）；《淄博市中级人民法关于审理预重整案件的事情指引（试行）》；《陕西省初级人民法院停业案件审理规程（试行）》；《重庆市第五中级人民法院预重整事情指引（试行）》。

六、预重整请求提出的工夫？

《陕西省初级人民法院停业案件审理规程（试行）》第156条：“破申”案号备案后——裁定受理重整请求前

七、预重整提出的缘由是啥？条件是啥？什么状况下可以提出预重整？

《陕西省初级人民法院停业案件审理规程（试行）》第156条：具有重整缘故原由、重整代价和重整大概。

第157条：债权人切合五种情况之一（未包括人民法院的自在裁量权条款），可以请求预重整。

（一）债权人曾经和全体债务人或次要债务人，以及相干好坏干系人告竣重组协议大概重组意向；

（二）当局有关职能部分大概企业行业主管部分曾经决议并到场清偿务人的重组事件；

（三）企业尚处于消费谋划之中，间接受理重整请求大概对债权人消费谋划发生负面影响大概发生严重社会不波动要素；

（四）债务大家数浩繁，债务债权干系庞大，需安顿职工人数浩繁，大概企业资产范围较大，对地域经济开展和金融情况波动有严重影响的大型、特大型企业；

（五）人民法院基于正确辨认重整代价和重整大概，以及低落重整本钱、进步重整乐成率目标；

（六）人民法院承认的其他情况。

八、预重整提出的主体是谁？谁可以请求预重整？

《陕西省初级人民法院停业案件审理规程（试行）》第156条：债权人、债务人、其他相干好坏干系人（债权人书面赞同）。

九、预重整时期多长？时期跨度怎样盘算？

《陕西省初级人民法院停业案件审理规程（试行）》第161条：一样平常不凌驾5个月（有合法来由的，经暂时办理人请求，可以延伸一个月）；

从人民法院作出预重整决议之日起-----暂时办理人提交预重整事情陈诉止。

十、预重整暂时办理人的指定？

《陕西省初级人民法院停业案件审理规程（试行）》第162条第1款：人民法院决议预重整的，可以依据预重整请求人的请求大概依据预重整必要指定暂时办理人。

注：我省没有明白阐明暂时办理人怎样指定；

齐齐哈尔和成都的作法：随机摇号、竞争、保举指定；

十一、暂时办理人的优先被指定权？

《陕西省初级人民法院停业案件审理规程（试行）》第162条第2款：预重整步伐转为重整步伐后，暂时办理人可被优先指定为重整办理人。

十二、预重整时期暂时办理人职责？

《陕西省初级人民法院停业案件审理规程（试行）》第163条：次要系制定预重整方案、引导帮忙引进重整投资人。

十三、预重整时期的产业保全?步伐效能？

《陕西省初级人民法院停业案件审理规程（试行）》第168条：可以对债权人产业接纳保全步伐。

169条：预重整时期不具有重整步伐所具有的中断实行、排除保全、解冻包管债务的利用等执法步伐效能。但预重整假如有必要，可以和实行部分相同共同，排除保全和中断实行。

十四、预重整的闭幕？什么状况下可以闭幕预重整步伐？

《陕西省初级人民法院停业案件审理规程（试行）》第172条：（一）预重整事情完成；

（二）预重整时期届满，但债务人、出资人等好坏干系人与债权人未能告竣重组协议大概重组方案未取得表决经过；

（三）债权人不具有大概不再具有重整的代价大概挽救的大概；

（四）重组事情现实上无法举行，债权人大概暂时办理人请求闭幕预重整步伐；

（五）招致预重整步伐闭幕的其他情况。

十五、预重整与重整的衔接？

《陕西省初级人民法院停业案件审理规程（试行）》第173条：预重整实践状况决议能否受理重整请求；若不受理+具有停业整理缘故原由=见告债权人提出停业整理请求。

十六、法院重整检察内容？

重整代价检察；重整可行性检察；重整投资人检察（紧张、非须要）；特别企业重整检察；

《陕西省初级人民法院停业案件审理规程（试行）》第151、152、153、155条

十七、重整目的？

《陕西省初级人民法院停业案件审理规程（试行）》第154条：维护企业的营运代价。

十八、法院裁定受理重整请求后，要做哪些事变？

1、订定重整方案草案（6个月，合法来由可延期3个月）

2、召开债务人集会，分组表决